手机版   |   最新资讯
您的当前位置:长治新闻网 > 长治经济 > 正文

《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》的政策解读

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-09-04 手机版

王洁曦整容前后照片,汽车仪表指示灯,国甲魔方官网

为持续深化“放管服效”改革,大力推进市场监管理念和方式的改革创新,实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖,省政府印发了《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》(晋政发〔2019〕15号,以下简称《通知》),现解读如下。 

一、出台背景  

在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、加强事中事后监管的重要内容。其目的就是把权力关进制度的笼子,规范行政执法行为,解决执法任性、执法不公、执法不严等问题,推动监管公平性和执法公正性;就是增强市场主体信用意识和自我约束力,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,减少对市场主体正常生产经营活动的干预,减轻企业负担;就是回归“市场”监管不是“计划”监管,强化企业主体责任,由对政府负责向对社会负责转变,由政府监管向社会共治转变。就是破解市场主体井喷发展、商业新模式层出不穷而突显出的执法资源严重不足难题,进一步提升政府治理能力和治理水平,进一步优化营商环境。 

党中央、国务院高度重视“双随机、一公开”监管改革。习近平总书记强调,要深化商事制度改革,完善市场监管体制,创新监管方式,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。李克强总理亲自提出、倡导并推动此项改革措施,2018年,又在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调:五年内,要健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。今年1月27日,国务院出台《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号),对“双随机、一公开”监管工作提出了更高要求,这也标志着“双随机、一公开”监管改革将进一步深化,进入2.0时代。 

近年来,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,将“双随机、一公开”监管作为深化“放管服效”改革的有力举措,连续3年写入政府工作报告,纳入省政府重点工作,持续推进。2016年,省政府出台了《山西省人民政府办公厅关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》(晋政办发电〔2016〕45号),全省各级各部门按照文件要求,建立健全工作机制,制定完善“一单两库一细则”,先后开展了部门内部单一业务条线“双随机”抽查和跨业务条线“双随机”综合抽查,取得良好成效。同时,部分市县政府部门积极探索跨部门“双随机”联查,通过更广的“进一次门、查多项事”,进一步减少对企业正常经营活动的干预。 

为了切实做好《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)的贯彻落实工作,按照省政府要求,省市场监管局牵头起草了《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》,书面征求了省直各有关部门的意见建议,并进行了修改完善。现已经省政府研究通过,这充分体现了省委、省政府推进市场监管理念和方式的改革创新、营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境的坚定决心和鲜明态度。 

二、主要内容  

《通知》共分为三个部分。  

第一部分是主要目标。提出到2019年底,全省市场监管部门完成“双随机”抽查全流程整合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年10月底,实现全省市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,各级政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。力争到2022年底,全省市场监管领域新型监管机制更加完善,企业信用意识和自我约束力显著增强,政府监管效能显著提升,基本实现综合监管、智慧监管,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。  

本文地址: http://www.0355tuan.com/changzhijingji/10434.html 转载请注明出处!

长治新闻网 - 山西长治,长治网,长治咨询,长治新闻,长治人生活在线 http://www.0355tuan.com

Copyright © 2018 长治新闻网 版权所有 手机版

Top