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山西新增10处文物建筑被“认养” 文物认养制度再受关注

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-11-06 手机版

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央广网太原11月5日消息(记者岳旭辉)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,11月3日,国家文物局官方微博通报称,山西省高平市政府近日召开了山西省2019年文物建筑认养北部片区推介会,山西10家企业和集体与所认养的三王村三嵕庙、奥治全神庙等10处文物建筑所有人签订了认养协议。

消息发布后,引发不少网友热议。有网友表示,以前听说过认养宠物或者认养古树,“第一次知道文物建筑也能被认养了”。也有网友好奇:“到底能够认养哪些文物建筑,认养之后能够用这些文物建筑做些什么?”其实,山西省2017年就印发了《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望”工程实施方案》,动员社会力量通过文物修缮、展示利用等多种形式参与文物保护工作。

黄文生是山西省曲沃县一位企业家,9年前就与县里签订了“认养协议”,认养了本地的县级文物保护单位西海龙王庙。此后,黄文生陆续投入资金450万元,在省市县文物修复专家的指导下,完成了西海龙王庙的修缮保护并对外开放。黄文生说:“当时认领保护的时候,整个院里杂草丛生,我从小生在曲沃县,心里过意不去,一定要把文物给修复起来。”

文物大省山西,文物建筑有28000多处、不可移动文物53000多处、各级各类文物保护单位13000多处。然而只有4000多名文物工作者参与保护,不少文物年久失修,损毁严重,丰富的文物遗产成了山西省“甜蜜的忧愁”。山西省文物局副局长赵曙光表示:“长期以来,我们最常强调的是保护,在利用上不是硬性要求,造成我们在推进‘两权分离改革’上存在难以厘清经营权和管理权的问题,‘两权分离改革’要让专业的人做专业的事,要把它的历史、艺术、科学以及社会、文化的价值扩大化。”

为了弥补政府保护力量的不足,山西省在利用社会力量保护文物建筑方面不断进行探索,制定实施《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望工程”实施方案》,又出台《山西省社会力量参与文物保护利用办法》,首次在省级层面用法律的形式,推进社会力量保护文物。赵曙光说:“社会力量可以通过认养方式参与不可移动文物的保护利用,没有进行认养级别的限定,也就是说可以认养国保和省保。”

根据规定民营企业等社会力量可以通过出资修缮、认领认养文物建筑、创设博物馆、捐赠文物以及依托文物开发文化创意产品等形式参与到文物保护利用工作中。赵曙光指出,“认养”文物模式增加了养护资金的来源,有助于从社会上筹得更多养护资金,减轻政府压力,同时让更多文物得到更好的保护。

为了推进文物建筑认养工作,2018年以来,山西省已举办4次文物建筑认养片区推介会,带动引领一大批社会爱心人士,积极投身文物建筑的认领认养,形成“政府主导、社会参与、成果共享”的文物保护利用新机制,截至目前,山西省已有出资修缮的文物建筑认养项目88个,吸引社会资金1.3亿元。赵曙光说:“根据文物建筑修缮规律,文物认养期限不超过20年的规定,在既能确保文物得到保护的同时,又能确保社会力量认养文物后有足够的时间对不可移动文物进行利用,达到双赢的目的。”

文物认养,安全是第一属性,赵曙光表示,选好认养人至关重要。“各级政府及相关部门要对经营主体严把质量关,对经营主体的承接能力、资信状况、运营效果进行调查确认,选择相对有经验、有实力、有品位、有远见、有情怀的社会资本开展合作,优先支持本地企业参与经营。”

文物认养后,认养者对文物建筑的利用与展示如何做到与文物的历史、艺术、科学价值相一致,山西省古建筑保护研究所研究馆员王春波提出,监管部门要从源头着手。“使用者后期的展示和利用,应对其设计方案、施工方案进行审核制度,修缮施工期间的监理巡查制度,防止他违反文物保护原则,违背文物建筑的历史科学艺术价值,专业部门应帮助他们制定日常保养操作规程,起到规范指导作用。”

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